Ереван - 8 июня /ARMINFORM/. Сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Национального собрания стартовали предварительные обсуждения годового отчета "Об исполнении государственного бюджета Республики Армения на 2025 год". 

На заседании присутствовали премьер-министр РА Никол Пашинян, председатель НС РА Ален Симонян, представители законодательной и исполнительной властей:

Прежде чем перейти к содержательным и цифровым показателям бюджетного документа, премьер-министр РА выступил с речью, в которой говорилось:

"Многоуважаемый председатель Национального собрания,
Уважаемые вице-президенты,
Уважаемые депутаты Национального собрания,
Госпожа председатель комиссии,
Уважаемые члены правительства,

Прежде всего, я также хочу поздравить народ Республики Армения с победой на выборах, состоявшихся 7 июня 2026 года. Народ Республики Армения своим голосованием встал на защиту государства, независимости, будущего, мира, Республики Армения. И я должен констатировать, что трехглавая партия войны разгромлена. Это важный, но не конечный результат, потому что я думаю, что народ также четко выразил свою волю по этому поводу, что трехглавая партия войны и сопровождающая ее криминально-олигархическая система должны быть искоренены из Республики Армения, и, конечно же, это будет одна из важнейших повесток дня политического большинства и правительства, которую мы должны реализовать без задержек и очень решительными и конкретными шагами.

Я также хочу поздравить партию "Гражданский договор" с достигнутым результатом и победой. "Гражданский договор" будет иметь парламентское большинство, а также сформирует правительство. И в ближайшие месяцы у нас будет возможность обсудить эту тему.

И сегодня я здесь, уважаемые коллеги, по случаю обсуждения отчета об исполнении государственного бюджета на 2025 год. И я должен констатировать, что по итогам 2025 года доходы государственного бюджета Республики Армения составили 2 трлн 886 млрд 500 млн драмов, что на 307 млрд драмов или 11% больше показателя 2024 года, а в 2,3 раза больше показателя 2017 года или на 1 трлн 648,8 млрд драмов. Это показатель, заслуживающий особого внимания, поскольку таким образом фиксируется, что по сравнению с 2017 годом доходная часть государственного бюджета на 2025 год удвоилась, то есть увеличилась примерно на 135%. То есть мы, во-первых, добавили еще один такой же точный бюджет на 2017 год к бюджету на 2017 год, и к нему добавилось еще 35%. Я думаю, что это очень важный и существенный показатель, и за этот показатель я снова хочу поблагодарить всех граждан, работающих в Республике Армения, создающих результат и платящих установленные законом налоги, а также всех хозяйствующих субъектов и граждан, требующих и выписывающих контрольно-кассовый чек, потому что, как я неоднократно имел возможность сказать, бюджет Республики Армения - это наш общий семейный бюджет, Это семейный бюджет Республики Армения, и каждый из нас должен проявлять именно такое отношение к государственному бюджету.

Также считаю необходимым подчеркнуть, что расходы государственного бюджета также значительно увеличились, и расходы составили 3 триллиона 305 миллиардов драмов, что по сравнению с 2017 годом снова более чем удвоилось, увеличившись на 120%. И особого внимания заслуживает тот факт, что капитальные затраты в этих расходах значительно увеличились. И, по сути, на 464,2 миллиарда драмов, или более чем в 2,9 раза, то есть на 190% капитальные затраты увеличились. Я думаю, что это заслуживает особого внимания, потому что именно за счет этих средств мы реализуем те видимые программы, о которых говорим и которыми гордимся. А также очень важно отметить, что в результате высокого экономического роста, зафиксированного в последние годы, уровень капитальных затрат в экономическом и социальном секторах в течение 2025 года, включая часть субсидий, увеличился более чем в три раза по сравнению с 2018 годом, увеличившись в 3,5 раза.

Это очень важные показатели, уважаемые коллеги, в целом показатели государственного бюджета таковы, но я считаю важным также, чтобы мы зафиксировали, какие ощутимые результаты у нас были. В 2026 году, как вы знаете, система всеобщего медицинского страхования уже начала работать. Но я также должен констатировать, что это не отдельное событие, которое внезапно произошло 1 января 2026 года. По сути, это результат восьмилетних последовательных реформ, результат пошаговых реформ, с помощью которых мы смогли достичь точки, поскольку проблема заключается не только во внедрении системы всеобщего страхования, проблема также заключается в обеспечении нормальной работы этой системы. И, поскольку также во время избирательной кампании высказывались предположения о том, что система медицинского страхования будет отменена после выборов, и правительство сделало это в предвыборных целях, я хочу четко заявить, что система медицинского страхования не только не будет отменена, но и будет расширена в ближайшие годы. В 2028 году мы уже ожидаем, что все население будет вовлечено в систему медицинского страхования. На данный момент наиболее важным результатом является то, что дети в возрасте до 18 лет и пенсионеры в возрасте 65 + пользуются системой медицинского страхования за счет средств государственного бюджета, и это также очень важное достижение. Еще одним из важнейших достижений 2025 года является увеличение пенсий. Несмотря на то, что это произошло с 1 апреля 2026 года, важно отметить, что мы приняли это решение после того, как увидели показатели экономического роста за 2025 год, потому что экономический рост, который мы зафиксировали, это больше, чем прогнозировалось-экономический рост на 7,1%. И после того, как мы зафиксировали этот рост, для нас стало очевидным, что возросшая, то есть непредвиденная положительная часть роста, должна отразиться на социальном положении страны. И мы приняли решение, как вы знаете, о повышении пенсий, и впервые в истории нашей страны средняя пенсия сегодня превышает минимальную потребительскую корзину, конечно, также имея в виду систему постоплаты в случае безналичной торговли, которая является очень важным фактором. Я хочу еще раз подчеркнуть, что с 2018 по 2026 год, в течение 8 лет, мы, по сути, , 7 раз касались проблем, связанных с пенсиями, будь то просто увеличение прямых пенсий или с учетом системы постоплаты в случае безналичной торговли.

Конечно, одним из важных результатов государственного бюджета на 2025 год также является то, что мы успешно продолжили и продолжаем программу из 300 школ, 500 детских садов. И в этом году, на данный момент, в процессе строительства уже находятся 374 школы. То есть мы планируем завершить 300 школ в 2026 году и сразу приступим к программе строительства, реконструкции или капитального ремонта следующих 300 школ. И я также хочу сказать, что ассигнования на эту программу уже превышают 1 миллиард долларов. То есть у нас более 1 миллиарда, мы выделили около 1 миллиарда 200 миллионов долларов на программу школьного строительства. Я думаю, что это тоже очень важный бюджетный показатель, конечно, речь идет не об одном году, но с 2021 года по сегодняшний день мы зафиксировали этот результат. А также снова успешно реализуется программа 500 детских садов. Я оцениваю ход реализации программы как успешный, и мы уверены, что в этом году у нас будет 500 детских садов, и доступ наших детей к детским садам значительно увеличится.

В 2025 году мы смогли решить нашу проблему с 500-километровой дорогой. И я также с радостью констатирую, что участок автомагистрали Север-Юг Аштарак-Гюмри готов, уже эксплуатируется, вы все в курсе, мы вместе открыли эту дорогу. Но важнейшим событием 2025 года, безусловно, является событие, зафиксированное в Вашингтоне 8 августа, когда мы заключили мир с Азербайджаном, парафировав мирное соглашение и приняв декларацию, которую президент Соединенных Штатов Дональд Трамп также подписал в качестве свидетеля. Наша проблема в настоящее время очень проста, в ближайшее время мы собираемся институционализировать мирное соглашение и проведем работу в этом направлении. Но важно, что за это время мы смогли также завершить подписание соглашения между Арменией и Соединенными Штатами по проекту TRIPP, которое уже подписано,и мы должны начать процесс ратификации. Важно отметить, что это действительно программа, которая меняет ситуацию, потому что Республика Армения, как я имел возможность сказать, выходит из тупика конфликта на перекресток мира. И это, конечно, большое событие в жизни нашей страны, и в 2026 году уже на местах начнутся настоящие работы. Я также хочу сказать, что мы проводим работы, направленные на улучшение состояния железнодорожной инфраструктуры в Армении в целом. И на данный момент также объявлен тендер, связанный с восстановлением участка Ахурик-Гюмри, который будет реализован за счет средств государственного бюджета, и мы, конечно, в будущем также реализуем определенные программы, связанные с железной дорогой, в том числе с международными партнерами.

Возвращаясь к 8 августа 2025 года, я хочу напомнить, уважаемые коллеги, что мы подписали с президентом Трампом несколько меморандумов о намерениях, один из которых касался программ, реализуемых в области высоких технологий и искусственного интеллекта, сотрудничества. Прошло 10 месяцев с момента подписания этого соглашения, и давайте посмотрим, какие у нас уже есть результаты. В Ереванском государственном университете создан Центр искусственного интеллекта, Правительство выделило 10 миллионов долларов и приобрело суперкомпьютер для Ереванского государственного университета. Во-вторых, в Гагарине уже открылся первый завод искусственного интеллекта, и в эти дни уже откроется второй завод искусственного интеллекта в Раздане, что является серьезным технологическим переходом для Республики Армения, поскольку наличие доступа к таким технологиям и возможность быть благоприятной и интересной страной для таких инвестиций, конечно, существенно меняет имидж Республики Армения и международный имидж, и, конечно, также нашу экономическую инвестиционную среду. Мы, в целом, мы с оптимизмом смотрим на дальнейший ход нашей экономики. Я думаю, что в рамках проекта TRIPP, этих процессов, связанных с искусственным интеллектом, мы сможем обеспечить экономический рост не менее 6% в год, что создает гарантию того, что мы успешно осуществим наши реформы, в том числе в социальной сфере.

В целом, поскольку мы также подводим итоги 5-летнего периода с предыдущего, 2021 года, считаю необходимым подчеркнуть, что правительство оказало поддержку гражданам Республики Армения различными программами на сумму более 3,4 миллиарда долларов в предшествующий период, начиная с программы возврата подоходного налога в случае ипотечного налога, продолжая программами экономической модернизации, продолжая программой предоставления льготных кредитов в сфере сельского хозяйства и т.д. И это также сыграло очень важную роль в тех экономических успехах Армении, которые у нас есть.

Я также хочу напомнить, что по сравнению с 2017 годом по итогам 2025 года ВВП на душу населения в Республике Армения более чем удвоился, и в предшествующий период с 2021 по 2026 год мы зафиксировали среднегодовой экономический рост в 7,9%. Хочу напомнить, что предвыборной программой на 2021 год мы предусмотрели и пообещали экономический рост в среднем на 7%, и мы превысили этот показатель. А с 2017 по 2025 год, в 2018-2025 годах мы обеспечили экономический рост на 5,8%. Важно отметить, что эти показатели выше как среднемировых, так и средних по ЕАЭС, что означает, что народная, ненасильственная бархатная революция, в том числе в сфере экономической политики, принесла эти конкретные результаты, и это дает нам определенную уверенность в проведении институциональных реформ в Армении и на пути институционального развития в Армении.

И я хочу еще раз напомнить и подчеркнуть, что 28 мая 2026 года состоялся парад нашей новой армии, который стал очень большим событием для всех нас, для Республики Армения, для граждан Республики Армения, потому что нам действительно удалось за несколько лет серьезно реформировать армию до такой степени, что у нас есть возможность сказать, что у Республики Армения новая армия. При этом я хочу подчеркнуть не только закупку вооружений и военной техники за рубежом, но и формирование реального военно-промышленного комплекса в Республике Армения, потому что с 2022 года правительство инвестировало в сферу военной промышленности около 170 миллиардов драмов. И сегодня у нас есть военная промышленность, которая также уже имеет интересные разработки, уже состоялся первый экспорт в направлении международного рынка, уже заключены первые контракты, что уже является довольно заметными и объемными цифрами для Республики Армения и отрасли в целом. Но я также хочу подчеркнуть, что мы провели другие институциональные реформы в армии, в том числе программа» защитник Родины", которая также является довольно крупной бюджетной программой. Программа "Защитник Отечества" заключается в следующем: призывники в возрасте 18 лет после определенной подготовки становятся военнослужащими по контракту и получают зарплату, довольно высокую, в соответствии с процентами их аттестации, добровольной аттестации, что также вносит существенные социальные изменения в жизнь нашей республики. Служащие "Защитника Отечества" по истечении пятилетнего срока также получают почетное вознаграждение в размере 5 миллионов драмов, конечно, также получая возможность продолжить службу.

Следующая важная новость, связанная с армией, заключается в том, что с этого года выпускники Военной академии имени Вазгена Саркисяна с момента прохождения службы в армии также получат сертификат на покупку квартиры, рассчитанный по ценам города Еревана.

У меня была возможность сказать, уважаемые коллеги, что с 2021-2022 годов мы приняли политику, в которой наши решения, в том числе с различными бюджетными программами, преследуют несколько параллельных целей. То есть, они не являются программами с одним измерением, как, например, в случае безналичной торговли система постоплаты, которая, да, имеет очень важное социальное значение, но также имеет важное значение, связанное с сокращением и преодолением тени. Программа "Защитник Родины", например, имеет, конечно, важное значение с точки зрения повышения уровня нашей армии и безопасности, но, с другой стороны, важно отметить его социальную значимость, потому что, во-первых, только благодаря тому факту, что родители солдат освобождаются от известного нам явления удержания своих солдат в армии, происходит обратное явление, сегодня многие солдаты обеспечивают своим семьям доходы, которые ранее были недоступны для этих семей.

Уважаемые коллеги, у нас есть очень существенные изменения и развития во всех сферах. В сфере внешней политики начался и полным ходом идет процесс либерализации визового режима с Европейским Союзом. Мы уверены, что в ближайшем будущем успешно доведем его до конца. я коснулся школьного строительства. Не считаю менее важной программу добровольной аттестации учителей, которая также имеет важное как образовательное, так и социальное значение. Должен также отметить, что в ближайшем будущем мы планируем продолжить нашу деятельность по всем этим направлениям. И если в первом случае их ставка была удвоена со 100 000 драмов до 200 000 драмов плюс процент аттестации по отношению к 200 000 драмов, то на следующем этапе у нас уже будет ставка в 300 000 драмов и процент аттестации, распространяющийся на эти 300 000 драмов.

Успешно продолжилась программа поддержки при рождении третьего и каждого последующего ребенка, что также является очень важной и существенной социальной программой. Я также считаю важным пособие матерям при рождении ребенка в возрасте до двух лет, которое мы существенно реформировали в последние годы и, по сути, распространили на всех молодых мам, потому что раньше, знаете ли, получали только работающие матери. Сначала мы увеличили размер этого пособия с 26 000 до 31 000 драмов, затем удвоили размер пособия для работающих мам в сельской местности.

Я должен констатировать, что успешно реализуется также программа строительства домов на 16 миллионов драмов в приграничных населенных пунктах, которую мы уже установили определенные новые квоты в этом году, и в ближайшем будущем, конечно, нас ожидает определенная трансформация этой программы, поскольку она станет не только средством решения проблем, связанных исключительно с приграничными населенными пунктами, но и средством повышения эффективности программы внедрения школ и детских садов в других районах республики, и в ближайшем будущем у нас уже есть еще один или два населенных пункта на разных территориях республики, где мы провели эту работу.

Я также должен констатировать, что в 2025 году довольно широкими темпами стартовала программа жилищного обеспечения наших соотечественников, перемещенных из Карабаха. Я должен сказать, что около 40 000 наших соотечественников в Карабахе уже получили гражданство Республики Армения. Мы уже выделили около 50 миллиардов драмов по линии жилищного обеспечения, и уже несколько тысяч семей приобрели квартиры и поселились. Также в течение следующих 10 лет мы планируем выделить около 800 миллиардов драмов, чтобы радикально решить эту проблему.

Уважаемые коллеги, конечно, о государственном бюджете на 2025 год еще можно говорить, но я остановлюсь здесь и хочу обратить внимание всех нас и наших любимых соотечественников, которые следуют за нами, на один нюанс, особенно после выборов:

За это время, конечно, наши соотечественники в разных населенных пунктах, в разных областях, в разных городах поднимали разные вопросы, и моя реакция была следующей, которая, конечно, содержит в себе определенный элемент образности, но, по большому счету, имеет и очень предметное значение, что жители населенного пункта никогда не должны покидать магазин или торговую точку без контрольного кассового чека при совершении каких-либо покупок. Я снова говорю, что это выражение содержит определенный элемент образности, но только частично, потому что оно точно выражает методологию и механизм, с помощью которых мы решаем вопросы и с помощью которых увеличиваются наши способности решать вопросы - и, возможно, мы предусмотрим некоторые дополнительные инструменты, в том числе с помощью субвенционных механизмов или других механизмов, для населенных пунктов, где мы увидим, что уменьшение затенения происходит более интенсивно, потому что я уверен, что это сообщение работает во всех наших населенных пунктах, это сообщение дошло до места, но, тем не менее, интенсивность может быть разной, для финансирования проектов.

В ближайшие годы, также согласно нашей договоренности, вопросы, связанные с водой, войдут в пятерку абсолютных приоритетов, потому что мы вложили очень большие инвестиции в водную сферу, но также предстоит проделать еще очень большую работу.

Мы уже написали как в предвыборной программе партии "Гражданский договор", так и в доктрине экономических и институциональных преобразований Армении, что наша стратегическая программа заключается в следующем: ни один литр использованной воды не должен быть выпущен в природу без очистки. но это, в свою очередь, также означает, что у нас будет возможность использовать большее количество воды, потому что очищенная вода еще больше увеличивает объемы, которые мы можем использовать.

И в целом, конечно, с бюджетом все в порядке, уважаемые коллеги. я хочу сказать, что, по крайней мере, на данный момент мы уже переходим к рассмотрению налоговых поступлений в государственный бюджет на 2026 год. Мы приближаемся примерно к 30 миллиардам драмов ... я говорю на 10 меньше. Хорошо, что я так раскрыл, я сохранил 10, что для чего-то нужно... мы продвигаемся вперед с программой перевыполнения в 40 миллиардов драмов. Наше восприятие таково, что этот уровень, по крайней мере, сохранится, потому что экономика активна. Я хочу, чтобы мы также можно прогнозировать, что экономика активизируется и в ближайшем будущем, в частности, я считаю большим событием доступность рынка роз в Королевстве Нидерландов для армянских производителей, потому что те производители цветов, которые имеют доступ к рынку Королевства Нидерландов, имеют доступ ко всему миру.

Всего полтора месяца назад на церемонии открытия очередной теплицы в селе Фантан мы обсуждали, какие шаги мы можем предпринять, чтобы получить доступ к рынку роз Нидерландов, но, как говорится, неделя наступила раньше пятницы, уважаемые коллеги, и теперь у нас есть доступ не только к рынку роз Нидерландов, но и фактически у нас есть четкое политическое обязательство, что сельхозпродукция из Республики Армения будет экспортироваться в Европейский Союз без таможенных пошлин, доходность будет расти. Конечно, будут определенные новости и инновации в области качества, включая упаковку и т. д., Но это также прогнозируется для нас, потому что мы также запланировали создание сельскохозяйственных логистических центров, где также может идти речь о сортировке товаров, и так продолжается.

Конечно, впереди нас ждет активная работа и в Евразийском экономическом союзе, и мы эту работу выполним. Но в то же время мы изучим процессы, происходящие в это время. У нас уже есть договоренность с Европейским Союзом, что будет быстрый ответ в виде поддержки в размере 50 миллионов евро, и мы будем использовать эти деньги в тех случаях, когда увидим, что неоправданным образом были созданы барьеры для экспорта. Но, конечно, наша политика будет продолжаться, несмотря ни на что, наша политика будет продолжать обеспечивать диверсификацию экспортных рынков: Я хочу прямо сказать, что мы очень долго убеждали, пожалуйста, мы пытаемся поддержать наших хозяйствующих субъектов, чтобы они диверсифицировали экспортные рынки, и, конечно, есть определенные движения в этом направлении, потому что наш экспорт в направлении Европейского Союза удвоился, наш экспорт в направлении Китая удвоился, наш экспорт в направлении Индии увеличился примерно на 87%, потому что это отличная возможность войти в новый ценовой сегмент и сделать воду в сельском хозяйстве более прибыльной. Мы обязательно будем работать в этом направлении в ближайшем будущем.

Это также в контексте экспорта продуктов питания и экспорта в целом, я сказал, что потребляемая туристом продукция также экспортируется, потому что, по большому счету, нет разницы, потребляет ли он этот продукт в стране своего гражданства или приезжает в Республику Армения, мы осуществили существенные институциональные реформы, в том числе для повышения уровня внутренней безопасности, в том числе для повышения уровня внутренней безопасности.

Но, уважаемые коллеги, учитывая также тот факт, что я предполагаю, что по крайней мере часть из вас не спала всю ночь, я закончу здесь свой отчет о ходе выполнения государственного бюджета на 2025 год. хотя на этом работа не заканчивается. Некоторым из наших упомянутых коллег придется остаться и продолжить эту интересную работу.

Я желаю всем вам успехов в этой работе и еще раз поздравляю граждан Республики Армения с убедительной победой на парламентских выборах 7 июня 2026 года. Конечно, эта убедительная победа приведет к новым все более и более убедительным результатам, в том числе в направлении борьбы с криминальной олигархией, что будет одним из наших приоритетов. Уважаемые коллеги, я хочу четко сказать, что в этом направлении мы будем действовать без задержек, причем действовать в нескольких направлениях. Правосудие должно состояться, но я также хочу сказать, что с 2018 года по настоящее время более чем различными способами, в том числе с непропорциональным увеличением налоговых поступлений в государственный бюджет, мы должны добиться справедливости, но в то же время система конфискации незаконного имущества должна быть доведена до конца. Республика Армения сегодня является совершенно другим государством, чем оно было в 2018 году, и я осмелюсь утверждать, что Республика Армения сегодня является гораздо лучшим государством, гораздо более независимым, гораздо более суверенным, гораздо более состоявшимся, гораздо более безопасным и естественно мирным, демократичным и процветающим, а также гораздо более стабильным. по этому поводу я хочу поздравить всех нас.

Спасибо."