ARMINFORM
02 ноября 02:56
Традиционные принципы совершенствования системы высшего образования в современной России

29.1219:27Аналитика

Новости в мире - 14 ноября /ARMINFORM/. Российское образование имеет свою длительную историю. Принято считать, что первое высшее учебное заведение в России было создано Петром Первым в 1687 году и называлось Cлавяно-греко-латинской академией. В него принимали на обучение талантливую молодежь любых сословий, что дало возможность окончить этот российский вуз великому русскому ученому М.В. Ломоносову.

В 1755 году создан первый классический университет – Московский государственный университет, который стал одним из основных центров российского образования, науки и культуры. С 1940 года МГУ носит имя М.В. Ломоносова. В последующем начали создаваться высшие учебные заведения по всей стране.

Особо плодотворным был советский период отечественной истории, когда высшее образование признавалось одним из лучших в мире. В каждой союзной республике имелся свой собственный университет. Одновременно фактически во всех республиках и областях были созданы и достаточно успешно функционировали медицинские, аграрные, педагогические и другие вузы. Это соответствовало традициям отечественного и зарубежного высшего образования, когда каждый регион имел возможность готовить высококвалифицированных специалистов. Одновременно имелись ряд крупных узкоспециализированных вузов, таких как МВТУ им. Н.Э. Баумана, МФТИ, Литературный институт имени А.М. Горького, МГИМО, МАИ и ряд других.

Дипломы советских вузов за рубежом признавались в большинстве случаев без нострификации. Высокое качество образования в СССР неоднократно подтверждалось на международном уровне. В частности, по заключению Комиссии ЦРУ, которая специально исследовала уровень научного и образовательного процессов в Советском Союзе, был сделан один из основных выводов, что советская система образования особо эффективна и это может явиться угрожающим фактором для национальных интересов США. В документе указывается, что советские выпускники в области естественных и технических наук являются равными, а в некоторых отношениях превосходят американских.

Анализ структуры высшего образования в Российской империи, СССР и изначально в современной России показывает, что оно всегда являлось системным. Пропорциональное соотношение учебных предметов, как правило, было в формуле: «30 х 30 х 40». Гуманитарный уровень подготовки – 30%, общетеоретический, по профилю получаемой специальности – 30% и предметы специального назначения, включая специализацию – 40%. В последующем такая система была заимствована другими ведущими вузами зарубежных стран, но постепенно ликвидировалась в России.

С развалом Советского Союза в Российской Федерации, как и в других постсоветских странах, была введена так называемая Болонская система. Учебный процесс стал делиться на две части. Первая длилась 4 года и называлась бакалавриатом, вторая – это магистратура, обучение на которой велось в течение двух лет. В 2007 году был подписан Федеральный Закон о введении в высшем образовании бакалавриата и магистратуры.

Перевод на «европейские стандарты» российского образования нанес ему ощутимые разрушения. В научной литературе и среди официальных лиц, особенно в последние годы, Болонский процесс подвергался жесткой критике с точки зрения его эффективности и целесообразности.

21 февраля 2023 года Президент России в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации вынужден был объявить о необходимости реформирования высшего образования в России и возвращении его на традиционные пути развития. Так, специально было отмечено: «… очень важный вопрос – о нашей высшей школе. Здесь также назрели существенные изменения с учѐтом новых требований к специалистам в экономике, социальных отраслях, во всех сферах нашей жизни. Необходим синтез всего лучшего, что было в советской системе образования, и опыта последних десятилетий. В этой связи предлагается следующее.

Первое. Вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием. Срок обучения может составить от четырёх до шести лет. При этом даже в рамках одной специальности и одного вуза могут быть предложены разные программы по сроку подготовки, в зависимости от конкретной профессии, отрасли и запроса рынка труда.

Второе. Если профессия требует дополнительной подготовки, узкой специализации, то в этом случае молодой человек сможет продолжить образование в магистратуре или ординатуре.

Третье. В отдельный уровень профессионального образования будет выделена аспирантура, задача которой готовить кадры для научной и преподавательской деятельности.

Хочу подчеркнуть: переход на новую систему должен быть плавным. Правительству совместно с парламентариями потребуется внести многочисленные поправки в законодательство об образовании, о рынке труда и так далее. Здесь нужно все продумать, проработать до мелочей. У молодежи, у наших граждан должны появиться новые возможности для качественного образования, для трудоустройства и профессионального роста. Повторю ещѐ раз: возможности, а не проблемы.

Современные преобразования высшего образования страны начали осуществляться в рамках концептуальной парадигмы изменения всей международной системы социально-экономических и гуманитарных взаимоотношений, перехода человечества от «однополярного» к «многополярному» мироустройству. В наступающем многополярном мире Российская Федерация имеет все основания стать цивилизационным интеллектуальным лидером, что уже неоднократно имело место в истории. Для того, чтобы достичь такого уровня общественного развития необходимо, полагаем, осуществить одну из важнейших мер – модернизацию отечественного высшего образования на традиционных для него принципах.

Первое. Прежде всего, нуждается в реформировании организация и управление высшим образованием. Нынешняя его система определяется Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ, принятом в декабре 2012 года [9] с внесенными изменениями 4 августа 2023 года № 479-ФЗ [10]. Первоначально этот Закон основывался преимущественно на либеральных принципах и закреплял Болонскую систему как базовую. Одно из ключевых его положений – это оказание образовательных услуг обучающимся. Рыночно-торговые механизмы здесь были перенесены в важнейшую сферу образовательных процессов и юридически закреплены. Проведенный нами контент-анализ используемых ключевых понятий показал, что из 75905 слов Закона, изданного брошюрой в 160 страниц, всего 2 раза употребляется термин «студент» (и то не как фундаментальное понятие) (ст. 4). Это в то время, когда большинство официальных лиц в России, включая Президента страны, употребляют понятие «студент» публично в адекватно-содержательном контексте. В 2023 году в Закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения и дополнения, но, по всей вероятности, работа над ним не завершена окончательно и она будет продолжена, чтобы «все продумать, проработать до мелочей».

Время показало, что, действительно, необходима существенная модернизация нормативно-правовой базы России, теории и практики для развития одной из важнейших сфер ее современной идентификации – системы высшего образования. В данной связи Указом Президента инициирован пилотный проект, направленный на определение наиболее оптимальных путей подготовки в стране высококвалифицированнных кадров. В соответствии с Указом определено 6 вузов: «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта»; «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»; «Национальный исследовательский технологический университет «МИСИС»; «Московский педагогический государственный университет»; «Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II»; «Национальный исследовательский Томский государственный университет», к деятельности которых будут применены инновационные меры реформирования системы организации и управления высшим образованием в стране. Во исполнение Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации 9 августа 2023 года принято Постановление № 1302 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования».

Среди специалистов и широких кругов общественности в стране началась дискуссия, связанная с модернизацией вузовской системы. Наиболее поддерживаемой точкой зрения в данной связи является та, где обосновывается необходимость перевода вузов на традиционные формы развития и отечественные ценностные целеполагания.

Особо целесообразной доказывается необходимость в системе организации управления высшим образованием вернуться к традиционным формам соответствующего управления. В первоочередном порядке, вероятно, требует модернизация образования отраслевой направленности в рамках развития соответствующих отраслей народного хозяйства. Это позволит планово определять количество необходимых специалистов в той или иной сфере общественного производства, планово осуществлять набор в вузы и целенаправленное последующее распределение выпускников. Самое главное, такой подход обеспечивает соединение теории и практики, что необычайно важно в подготовке специалистов высшей квалификации. Так, все медицинское образование должно быть возвращено в Министерство здравоохранения, что обеспечит ему практическую направленность подготовки врачей и других медицинских работников. Аграрные вузы также должны быть возвращены под управление Министерства сельского хозяйства, что обеспечит их развитие в контексте аграрной политики в целом. Это в равной степени относится и к подготовке инженеров, специалистов по многим другим направлениям. В данной связи как принцип можно рационально использовать опыт подготовки специалистов для силовых структур, где кадровая подготовка осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами.

В свою очередь, Министерство науки и высшего образования необходимо сделать центром по обеспечению работы всей системы общетеоретического и гуманитарного образования в стране в целом и непосредственно сосредоточить его усилия на подготовке научных и научно-педагогических кадров. Этому Министерству должны быть подчинены классические университеты, готовящие кадры в научно-теоретическом, гуманитарном и педагогическом направлении. В обязательном порядке оно должно сохранить за собой организацию и контроль на основе общегосударственных критериев и стандартов работы всех других российских вузов.

Если говорить о традициях, которые государство считает необходимым в системе высшего образования возрождать, то наиболее эффективными они являлись в советский период отечественной истории. Лучшее из таких традиций необходимо, действительно, возрождать и применять в современных условиях.

Второе. Поднятие общетеоретического уровня работы российских вузов. Общетеоретический уровень подготовки специалистов в вузах нашей страны в международном измерении традиционно являлся одним из наиболее высоких.

В настоящее время общетеоретическую подготовку студентов необходимо также поднять на уровень, равный или превышающий лучшие международные стандарты. В данной связи необходимо неукоснительно выполнение Указа Президента «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий» от 25 апреля 2022 года № 231. Этот Указ предусматривает поднять уровень научной культуры и подготовки научных кадров на новый качественный уровень. В частности, в документе говорится, «что основными задачами проведения Десятилетия науки и технологий являются:

а) привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок;

б) содействие вовлечению исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны;

в) повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации».

В соответствии с Указом Правительство РФ разработало и утвердило «План проведения в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий».

Президентом страны утвержден также «Координационный комитет по проведению в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий», в который вошли профильные министры, ректоры ведущих вузов, руководители других государственных и общественных организаций. На уровне субъектов Федерации также подготовлены и утверждены соответствующие планы работы по выполнению данного Указа.

Прошло больше года. Однако желаемых результатов все еще не достигнуто. Обращает на себя внимание тот факт, что в отдельных субъектах Федерации отнеслись к проведению Десятилетия науки и технологий формально. В частности, в Республике Крым в «План основных мероприятий, посвященных Десятилетию науки и технологий в Республике Крым» внесено в основном проведение конференций, выставок и других аналогичных мер. И, более того, ответственным за их реализацию почему-то почти в половине случаев определено Министерство культуры. Крымская академия наук и ряд других ведущих научных учреждений региона вообще не привлечены местным руководством к проведению Десятилетия науки и технологий. Такой подход к выполнению важнейших государственных инициатив явно не способствует решению задач вывода современной отечественной науки на новый качественный уровень. Здесь нужны самые радикальные меры, и центром организации и проведения Десятилетия науки и технологий в России должны стать, наряду с государственными органами, научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения, где по определению наука должна развиваться в контексте заданного алгоритма соответствующей государственной политики. Наряду с указанным, в стране необходимо поднятие общего уровня науки, говоря философским языком, науки «как формы общественного сознания».

Все это вместе взятое в существенной степени позволит России поднять уровень собственных производительных сил и тем самым достичь необходимого технического прогресса в построении современного общества, где наука и образованность все более становятся главной производительной силой.

Третье. Гуманитарная составляющая высшего образования. Более чем очевидно, что гуманитарный критерий высшего образования делает его именно высшим.

В настоящее время гуманитарная подготовка в российских вузах в общем объеме изучаемых дисциплин составляет около 10%. Это фактически более чем два раза меньше, чем в большинстве вузов других стран и многократно меньше, чем было в Советском Союзе. Гуманитарную составляющую высшего образования в современной России необходимо восстанавливать на должном уровне. Это крайне необходимо в контексте сохранения общечеловеческих традиционных ценностей, достижения необходимого уровня патриотизма, уважения к государству и государственности, эффективности воспитательного процесса и т.п. Следует всячески поддержать инициативу о введении в вузах курса «Основы российской государственности». Однако этого недостаточно. Необходимо восстановить традиционный для отечественных вузов объем изучения философии, политэкономии, этики, религиоведения, русского языка и других гуманитарных дисциплин.

Важно обратить внимание на изучение русского языка и литературы, поскольку здесь накопилось очень много проблем. В обязательном порядке целесообразно восстановить письменный экзамен по русскому языку и литературе для поступающих в вузы по всем направлениям подготовки.

На самом высоком государственном уровне декларируется вопрос о поднятии уровня духовно-нравственных принципов в жизни общества как один из самых актуальных. Ставится задача возвратиться к традиционным гуманитарным ценностям России. Это то, что нельзя никому навязать, что веками выбирал каждый народ. В системе образования, в том числе высшем, духовно-нравственные ценности априори должны составлять основу образовательного процесса. В современных условиях вопрос ставится уже не только о гуманитаризации, но и о гуманизации высшего образования в целом. В данной связи предлагаем в вузах страны восстановить изучение гуманитарных дисциплин в объемах, традиционных для нашего высшего образования и в гуманистическом контексте также.

Четвертое. Культурно-воспитательная миссия высшего образования России. В отечественной традиции высшие учебные заведения всегда являлись центрами науки, культуры и образования, независимо от профиля подготовки в них специалистов. В рамках Болонской системы эта традиция фактически была ликвидирована. Все переводилось на рыночные отношения предоставления образовательных услуг. Такой «базарный» подход особо ударил по развитию образования в нашей стране. Специальные социологические опросы, проведенные нами в отдельных вузах, показали, что значительная часть студентов никогда не были в театре, в должной мере незнакомы с классической русской литературой. Еще большее количество студентов никогда не посещали выставки художественного творчества, концерты классической музыки… В связи с этим встает закономерный вопрос: а что же это за будущий специалист с высшим образованием с таким общим уровнем образованности? Здесь, безусловно, проблема не только вузов, но и средней школы, государства в целом. Известно, что стоимость билета в театр в настоящее время зачастую превышает стипендию студента и т.п. Проблема является системной, и без соответствующей государственной поддержки ее на уровне отдельно взятого вуза решить необычайно сложно. Однако при всем этом создание более адекватных условий для социализации студенчества в сфере современных достижений культуры крайне необходимо.

Чрезмерная идеологизация работы в контексте социализации студенчества не нужна, но более чем очевидно, что уровень культуры, образованности и воспитанности выпускников вузов, получивших высшее образование, должен превышать общий соответствующий уровень в стране в целом по определению.

Обозначенные нами проблемы широко обсуждаются в современной научной литературе, посвященной педагогике высшей школы. Считаем, что пришло время переводить их и в практическую плоскость конструктивной реализации. Вузы нашей страны должны стать снова центрами науки, культуры образования, а их выпускники – самыми образованными людьми. Этому должно способствовать не только расширение объема преподавания гуманитарных дисциплин, но и вневузовская работа.

Вневузовская работа включает развитие институтов здорового образа жизни в рамках занятия физической культурой и спортом, работу различных институций культуры и искусства и т.п. По нашим расчетам, в настоящее время только в 5–7% вузов страны имеются театральные коллективы, еще в меньшей степени хоровые коллективы и другие формы художественной самодеятельности.

Не менее важным является трудовое воспитание студенчества. Особо в данной связи следует обратить внимание на целесообразность возвращения реальных студенческих строительных отрядов, которые в период летних каникул в свое время работали по всей стране. Государство всячески поощряло такую деятельность, о чем свидетельствовали законы, в соответствии с которыми, студенты, работающие в стройотрядах, не облагались никакими налогами. Имелись льготы по другим направлениям, включая льготы на проезд к месту работы в отдаленные регионы страны и т.п. Комсомольских ударных строек в настоящее время не может быть, но «третий трудовой семестр» восстановить целесообразно, используя при этом прежде всего отечественные студенческие традиции при обязательной государственной и муниципальной поддержке.

Считаем особо важным перевод высших учебных заведений «на рельсы», когда они снова станут важнейшим институтом социализации на лучших достижениях отечественной и зарубежной теории и практики.

Пятое. Улучшение и оптимизация образовательного процесса в вузах. Как известно, главными фигурантами высшего образования являются преподаватель и студент. При Болонской системе преподаватель выполняет функцию «продавца» знания, а студент – «покупателя». В отечественной традиционной научно-педагогической системе это априори исключено. Общественная и профессиональная миссия преподавателя всегда была более благородной, широкой и значимой. Он не «торговал», а обеспечивал системную передачу знаний, опыта и гуманитарных традиций будущему специалисту. С другой стороны, студенты являются теми участниками образовательного процесса, которые, в свою очередь, влияют на вектор научно-педагогической и гуманитарной деятельности преподавателя. Здесь проявляется диалектика, взаимотворческий процесс развития, отрицающий различные рыночные формы получения знаний.

Традиционно российская школа высшего образования отличалась тем, что она не только давала знание, а определяла формы, методы, основные принципы их получения и дальнейшего использования. Иногда российских студентов, в частности, в МГУ им. М.В. Ломоносова, сравнивали с факелом, который не только необходимо наполнить содержанием, но и зажечь, чтобы в дальнейшем он освещал применение этих знаний на протяжении всей последующей жизни. При таком подходе профессорско-преподавательский состав априори не может зарабатывать на жизнь путем продажи своих знаний…

Материальная поддержка и условия работы профессорско-преподавательского состава – это дело государственной важности и ответственности. Крайне недопустимо, когда оклад аспиранта в три раза ниже прожиточного минимума, а зарплата доцента иногда ниже средней зарплаты по стране. Выход из такого положения может решить только государственная и муниципальная власть. Зарплата преподавателя, в частности, должна учитывать общефедеральный стандарт, дополнительно к нему – аналогичные муниципальные доплаты из бюджетов регионов, где преимущественно готовятся специалисты и соответствующую заработную плату от участия в научно-исследовательских проектах и консалтинговой деятельности.

Учебная нагрузка профессорско-преподавательского состава должна соответствовать если не международным стандартам, то хотя бы стандартам бывшего Советского Союза. Сейчас же наблюдается и повсеместная перегрузка преподавателя, что также недопустимо.

Особое внимание необходимо обратить и на подготовку и переподготовку непосредственно профессорско-преподавательского состава. Читаемые для студентов курсы должны определяться не местными учебными заведениями, а на высоком государственном уровне и обеспечиваться государством научно-методическим материалом. Время «соросовской диверсификации и демократизации» в образовании фактически уже преодоленобольшинстве стран мира. Настало время и России.

В условиях начала модернизации современного высшего образования в Российской Федерации необходимо сделать все, чтобы профессорско-преподавательский состав и студенчество максимально выполняли свои ролевые функции. Первые – могли эффективно осуществлять научно-педагогический процесс, а вторые – могли учиться в наиболее комфортных формах и условиях.

Таким образом, реализация задач, которые ставятся современным российским государством в области модернизации системы высшего образования, на наш взгляд, должна изначально строиться на выше приведенных принципах. Прежде всего, это совершенствование самой системы образования и преодоление «Болонской оккупации», повышение научного уровня подготовки студентов до мировых стандартов и даже превышающих их. Необходима существенная гуманитаризация и гуманизация образования, а также существенная модернизация всей системы материально-технической поддержки высшего образования и прежде всего профессорско-преподавательского состава.

Перечисленное далеко не все, что может вывести отечественную систему высшего образования на качественно новый уровень. Нами представлены лишь исходные принципы для того, чтобы повернуть образовательный процесс нашей страны на традиционный путь развития на основе отечественных достижений в сфере науки, культуры и образования, в контексте духовно-нравственной и гуманитарной детерминации в целом.


Распечатать статьюARMINFORM
Новости по теме


Главные новости
Все новостиПоследние новости
01 ноября 2024 г.
31 октября 2024 г.
30 октября 2024 г.
29 октября 2024 г.
27 октября 2024 г.
26 октября 2024 г.
24 октября 2024 г.
23 октября 2024 г.
22 октября 2024 г.
21 октября 2024 г.
20 октября 2024 г.
19 октября 2024 г.
18 октября 2024 г.
15 октября 2024 г.
14 октября 2024 г.
Последние записи в блогах
a_d_v
Архив голосованийВаше мнение?
Как Вы оцениваете развитие туристической отрасли Армении?
Голосование проводилось с 19.11.2023 по 29.12.2023
13.6%/30Положительно
15.4%/34Более положительно, чем отрицательно
20.8%/46Нейтрально
10.4%/23Болеет отрицательно, чем положительно
33.9%/75Отрицательно
5.9%/13Затрудняюсь с ответом
Проголосовало 221 человек
ПолитикаЭкономикаОбществоКультураАналитикаСпорт
Об агентстве Реклама Подписаться на RSSPDA версия